按照2025年4月22日下昼集会心灵及公法审查央浼,现将《梅州平远高新工夫家当开采区入园项目评审门径》(第二次搜罗见解稿),现向社会各界人士搜罗见解倡议,请大多把创设性见解于2025年5月19日(礼拜一)下昼放工前将见解倡议书面反应至县招商和企业效劳中央,感谢大多赞成。(相干人:韩梅招(微信同号),电线,传线,邮箱:)。
第一条为深刻贯彻立异生长理念,落实立异驱动生长政策,榜样梅州平远高新工夫家当开采区(以下简称“园区”)入园项目准入评审机造,降颓唐户、入园项主意质料和水准,降低土地集约愚弄率和产出率,优化我县家当组织,确保落户我县的项目安详、有用,以生态优先绿色生长为导向,促进园区提质增效上层次,帮力“百切切工程”创设。按照国度相闭司法、规则和策略的规章,订定本门径。
本门径实用于契合国度、省、市和县家当策略拟入园区购地投资或租赁厂房投资的从事修筑业和新颖效劳业的家当项目。拟正在园区表投资的项目参照本门径践诺。
项目应契合国度、省、市干系司法、规则、规章及榜样性文献的央浼,契合梅州平远高新区的家当筹划、疆土空间筹划、生态境况爱戴筹划和其它干系筹划央浼,各项目标到达本门径干系央浼。盘绕促进平远经济高质料生长的主意,效力引进“契合家当策略、境况影响幼、税收功绩大、亩均效益高、家当配套强”的大项目、好项目落户、入园。
(一)家当导向。聚焦“1+N”绿色家当编造,中心生长“铜箔(覆铜板)、硅基、钙基、稀土新资料为主体的进步资料家当和设备修筑、家居修材、电辅音信、中医药”等绿色家当;效力卓越“修链、强链、补链、延链”闭节,促进酿成家当集聚,打造家当集群。
(二)土地集约。争持节减集约、高效愚弄土地,慰勉投资大、用地少、高产出、高回报项目落户、入园。
(三)科学评判。操纵种种资源因素,对项主意投资后台、产物及市集、经济效益、社会效益、用地需求等实行科学明白,客观、真正、切确评估项目。
(四)境况优先。务必契合生态境况爱戴干系策略,争持走生态优先绿色生长之道,效力引进绿色生态环保型家当项目,项目选址不涉及生态爱戴红线和生态苛控区,契合平远高新戋戋域空间生态境况评判(即“三线一单”)央浼,污染物排放到达国度和地方干系排放法式限值以及总量统造央浼,确保知足国度和所正在区域境况质料处置央浼。
为确保入园项目评审使命有序实行,创办梅州平远高新工夫家当开采区项目入园评审使命幼组,组长由县分担头领担负,副组长由县当局办公室协作副主任、县招商和企业效劳中央和梅州平远高新区管委会首要承担担负,成员由县生长和蜕变局、县科工商务局、梅州市生态境况局平远分局、县天然资源局、县住房和城乡创设局、县财务局、县税务局、县应急处置局、县人力资源和社会保证局、县市集监视处置局、县招商和企业效劳中央、高新区管委会等单元分担承担构成,办公地址设正在县招商和企业效劳中央,兼顾协作寻常使命。
(一)契合国度家当策略及《市集准入负面清单》干系规章;列入《家当构造调解向导目次(2024年本)》中的局限类、镌汰类以及《境况爱戴归纳名录(2021年版)》中高污染、高境况危险产物名录和《平远县国度中心生态功用区家当准入负面清单》中禁止类的项目不行入园。
1.购地项目(席卷增资扩产(购地)项目):单个项目安放总投资额1亿元以上(含1亿元),年征税15万元/亩以上,投资强度200万元/亩以上,容积率≥1.2,修设密度≥40%(看待公益工作性的村落兴盛家当项主意投资强度和年征税法式可能妥当消浸央浼;对增资扩产项目,若已有购地的,原已购地块须按其地块总体筹划央浼将厂房总计修成投产后方可再申请新购地)。
2.租赁当局及远岭法式厂房类项目:项目安放总投资额5000万元以上,此中固定资产投资正在2500万元以上,单个项目投资强度到达1500元/㎡,且年征税收到达60元/㎡以上(含60元/㎡)。
3.租赁私营企业厂房项目:固定资产投资500万元以上,单个项目投资强度到达1500元/㎡且年征税收到达60元/㎡以上(含60元/㎡)。
(四)项主意创设、安详坐褥、物业等处置根据《平远县国民当局办公室闭于印发〈梅州平远高新工夫家当开采区入园企业(项目)及法式厂房处置门径〉的闭照》(平府办发﹝2025﹞3号)干系规章践诺。
(一)家当策略评估。首要对项目是否契合《国度家当构造调解向导目次》,是否契合《市集准入负面清单》相闭规章,是否享用国度和地方赐与的扶帮策略等实行评估。同时,对项目受策略变动影响的水准和潜正在策略危险实行明白。(仔肩单元:县生长和蜕变局、县科工商务局、县招商和企业效劳中央)。
(二)境况影响评估。首要核实项目是否契合国度相闭境况爱戴策略的央浼,是否契合园区筹划环评央浼,对项目创设、坐褥历程及生态境况不妨形成的影响实行评估,中心审查项目是否形成重金属污染,是否形成损害废料,并对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等首要污染物的产排量和可选取的环保步伐等生态境况方面是否可行实行开始评估。(仔肩单元:梅州市生态境况局平远分局、高新区管委会)。
(三)用能评估。核实项主意产物或工序是否涉及“两高”项目处置,工业减少值能耗是否高于全市范畴以上工业减少值能耗水准,是否需经管节能审查手续。年归纳能源消费量1000吨法式煤以上(含1000吨法式煤),或年电力消费量500万千瓦时以上(含500万千瓦时)的固定资产投资项目,若属于企业投资项目,需正在项目开工创设前博得节能审查构造出具的节能审查见解;若属于当局投资项目,正在报送可研申诉前需博得节能审查构造出具的节能审查见解。(仔肩单元:县生长和蜕变局、高新区管委会)。
(四)经济社会效益评估。首要对项主意用地筹划、投资强度、单元面积土地产出和税收、全员劳动坐褥率、安详坐褥目标、吸纳劳动就业及产物表向型目标等实行测算评估。(仔肩单元:县招商和企业效劳中央、县天然资源局、县住房和城乡创设局、县财务局、县税务局、县应急处置局、县人力资源和社会保证局、高新区管委会)。
(五)投资者后台评估。首要对项目投资者及其投资企业的根基环境、本钱构造、构造构造、资信及谋划状态等方面实行明白评估。须委托第三方展开项目视察明白评估。(仔肩单元:县招商和企业效劳中央、高新区管委会牵头)
(一)项目受理。投资者向使命幼组办公室(县招商和企业效劳中央)提交《项目根基环境表》、《项目可行性琢磨申诉》(或《项目投资安放书》)等资料。
(二)搜罗见解。使命幼组办公室承担拾掇项目资料并发给成员单元,各成员单元就各自性能按照评估实质正在3个使命日内提出版面见解。
1.对租赁厂房的项目规定上由使命幼组集会琢磨提出审批见解。容许后,由县招商和企业效劳中央、高新区管委会与投资方阔别签定《招商项目投资效劳答应书》和《入园答应》。
第八条对契合家当策略和环保策略、单个项目投资强度到达1500元/㎡且年征税到达60元/㎡以上,项目固定资产投资额≤500万元租赁私营企业厂房的坐褥性孵化型项目,入驻前务必向县招商和企业效劳中央挂号并提交《项目根基环境表》、《项目投资安放书》等资料,经搜罗项目入园评审使命幼组各成员单元见解后,由县招商和企业效劳中央会同梅州平远高新工夫家当开采区管委会琢磨提出审批见解。容许后,由县招商和企业效劳中央、高新区管委会与投资方阔别签定《招商项目投资效劳答应书》和《入园答应》。企业须依法依规谋划并担当监视处置。
第九条本门径有用期5年,自觉文颁发之日起履行。《广州南沙(平远)家当迁徙工业园项目入园评审门径的闭照》(平府办发〔2020〕7号)同时废止。其它,新修订的《门径》正在践诺历程中,若遇有的司法规则已无效,项目入园评审时需参照最新版的司法规则文献实行评估。
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